Алгоритм участия медицинских организаций в ОМС

Обратите внимание. С 01.07.2021 изменен порядок включения медицинских организаций в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС. 
17 марта 2021 года Минюстом РФ зарегистрирован приказ Минздрава РФ от 10 февраля 2021 года № 65н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 108н», которым в новой редакции изложена глава VII Правил ОМС.
Актуализированные правила утверждают порядок ведения, в том числе реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальным программам обязательного медицинского страхования, который включает сведения о медицинских организациях федерального и регионального подчинения.
С 01 июля 2021 года уведомление об участии медицинской организации в сфере ОМС формируется в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования [1, 2].
Внесены дополнительные сведения, которые необходимо вносить в уведомление и которые отражаются в реестре, сроки предоставления информации, необходимые документы, в том числе в случае изменения сведений о медицинской организации. Предусмотрен порядок исключения медицинской организации из реестра.
Консультативно-методическая помощь по заполнению уведомления оказывается в рабочие дни и часы специалистами ХКФОМС по телефону: (4212) 97-04-07 или при личном обращении.

I. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Ст. 15:

ч.3 – порядок ведения, форма и перечень сведений реестра МО устанавливаются правилами ОМС.

II. Правила обязательного медицинского страхования [2] (утверждены приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н, зарегистрирован в Минюсте РФ 17.05.2019 № 54643).

пункт 105. Медицинская организация включается территориальным фондом в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, на основании уведомления о включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - уведомление), подаваемого ею в сроки, устанавливаемые в соответствии со статьей 15 Федерального закона. Уведомление формируется в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования и подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени медицинской организации.
Уведомление должно содержать следующие сведения:
1) о территориальной программе, на участие в которой медицинская организация подает уведомление;
2) полное и сокращенное (при наличии) наименования медицинской организации в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ;
фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, в соответствии со сведениями ЕГРИП;
3) ИНН медицинской организации (индивидуального предпринимателя) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
4) КПП медицинской организации в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
5) ОГРН медицинской организации;
6) код организационно-правовой формы медицинской организации в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ);
7) код формы собственности медицинской организации в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС);
8) вид медицинской организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций [3];
9) адрес медицинской организации в пределах места нахождения медицинской организации;
адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
уникальный номер адреса медицинской организации в пределах места нахождения медицинской организации, адреса, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в государственном адресном реестре;
10) адрес электронной почты, номер телефона медицинской организации;
11) фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя и иных лиц медицинской организации, имеющих право действовать от имени медицинской организации без доверенности;
12) банковские реквизиты медицинской организации;
13) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности:
наименование лицензирующего органа;
адреса мест осуществления медицинской деятельности;
оказываемые медицинские услуги (выполняемые работы);
номер и дата регистрации лицензии на осуществление медицинской деятельности;
14) сведения об обособленных структурных подразделениях медицинской организации, предлагаемых к участию в реализации территориальной программы на соответствующий финансовый год:
полное наименование обособленного структурного подразделения медицинской организации в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ;
вид обособленного структурного подразделения медицинской организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций;
адрес обособленного структурного подразделения медицинской организации в пределах места нахождения обособленного структурного подразделения медицинской организации;
уникальный номер адреса обособленного структурного подразделения медицинской организации в пределах места нахождения обособленного структурного подразделения медицинской организации в государственном адресном реестре;
адрес электронной почты, номер телефона обособленного структурного подразделения медицинской организации;
фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя обособленного структурного подразделения медицинской организации;
банковские реквизиты обособленного структурного подразделения медицинской организации (при наличии);
15) сведения об адресах оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации, расположенных по данным адресам обособленных структурных подразделениях медицинской организации и (или) наименованиях структурных подразделений, расположенных по данным адресам (при наличии), уникальные номера адресов оказания медицинской помощи в государственном адресном реестре;
16) мощность коечного фонда медицинской организации и количество врачей, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи, в разрезе профилей и адресов оказания медицинской помощи, в том числе с выделением мощности, заявляемой для реализации территориальной программы;
17) виды и формы медицинской помощи, планируемые к оказанию медицинской организацией в рамках территориальной программы, в разрезе условий оказания и профилей медицинской помощи;
18) предложения о планируемых к выполнению объемах медицинской помощи на плановый год по видам и условиям оказания медицинской помощи в разрезе профилей, врачей-специалистов, количества вызовов скорой медицинской помощи, клинико-профильных/клинико-статистических групп заболеваний по детскому и взрослому населению, а также планируемых к выполнению объемах диагностических и (или) консультативных услуг на плановый год взрослому и детскому населению согласно номенклатуре медицинских услуг [4].
В уведомлении справочно приводятся сведения о фактически выполненных медицинской организацией объемах медицинских помощи и ее финансового обеспечения в рамках реализации территориальной программы за периоды, предшествующие плановому периоду, сформированные на основе отчетности, формируемой медицинской организацией и территориальным фондом в соответствии с Федеральным законом, а также информации персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах (при наличии).
Медицинская организация прилагает к уведомлению копии лицензии медицинской организации на осуществление медицинской деятельности, сведения о которой приведены в уведомлении, документов, подтверждающих соответствие кадрового и материально-технического оснащения медицинской организации требованиям, установленным порядками оказания медицинской помощи, на оказание которой заявляется медицинская организация в соответствии с уведомлением, а также документов, отражающих показатели финансово-хозяйственной деятельности организации за 36 месяцев, предшествующих дате формирования уведомления, в том числе сведения о наличии кредиторской и дебиторской задолженности (за исключением медицинских организаций, не осуществлявших до даты подачи уведомления медицинскую деятельность).

пункт 106. В течение трех рабочих дней со дня направления медицинской организацией в территориальный фонд уведомления территориальный фонд осуществляет его проверку на соответствие уведомления правилам его формирования, предусмотренным настоящими Правилами, и срокам подачи уведомления, установленным статьей 15 Федерального закона, и при установлении соответствия формирует запись реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, по указанной медицинской организации и направляет медицинской организации в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования протокол о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
При выявлении несоответствия уведомления, направленного медицинской организацией в соответствии с пунктом 105 настоящих Правил, правилам его формирования, предусмотренным настоящими Правилами, и (или) срокам подачи уведомления, установленным статьей 15 Федерального закона, территориальный фонд направляет медицинской организации в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования протокол о несоответствии уведомления правилам и срокам его подачи.
Протокол о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и протокол о несоответствии уведомления правилам и срокам его подачи формируются в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени территориального фонда.
При получении протокола о несоответствии уведомления правилам его формирования, указанного в абзаце втором настоящего пункта, медицинская организация вправе внести уточнения в уведомление и повторно представить его в территориальный фонд в рамках сроков, предусмотренных в статье 15 Федерального закона.

Внимание!

Медицинские организации согласно пункту 107 Правил ОМС должны в установленном порядке актуализировать ряд сведений реестра МО:
- адрес электронной почты, номер телефона медицинской организации (индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность);
- банковские реквизиты медицинской организации;
- сведения об обособленных структурных подразделениях медицинской организации;
- сведения об адресах оказания медицинской помощи медицинской организацией, расположенных по данным адресам обособленных структурных подразделениях медицинской организации и (или) наименованиях структурных подразделений, расположенных по данным адресам (при наличии), уникальные номера адресов оказания медицинской помощи в государственном адресном реестре;
- мощность коечного фонда медицинской организации и количество врачей, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи, в разрезе профилей и адресов оказания медицинской помощи.
На основании установленного порядка медицинская организация не позднее двух рабочих дней со дня наступления изменений направляет в территориальный фонд через ГИС ОМС уведомление об изменении сведений о медицинской организации. Территориальный фонд осуществляет проверку представленных сведений, по результатам которой в ГИС ОМС формируется протокол об актуализации данных либо об отклонении уведомления об изменении сведений о медицинской организации.
Инструктивные материалы по технологии актуализации реестра МО в ГИС ОМС для специалистов медицинских организаций размещены в ГИС ОМС в разделе «Методические материалы ГИС ОМС» → «Подсистема Документы ОМС» → «Работа МО в системе ГИС ОМС» → «Руководство пользователя».
Кроме сведений, которые актуализируются в реестре МО в ГИС ОМС только медицинской организацией, в соответствии с пунктом 108 Правил ОМС территориальным фондом ОМС должны корректироваться:
- полное и сокращенное наименование медицинской организации;
- ИНН, КПП, ОГРН медицинской организации;
- коды ОКОПФ, ОКФС;
- сведения об учредителе (учредителях) медицинской организации, являющейся государственным (муниципальным) учреждением;
- адрес медицинской организации в пределах места нахождения медицинской организации;
- фамилию, имя, отчество руководителя и иных лиц медицинской организации, имеющих право действовать от имени медицинской организации без доверенности (для медицинской организации);
- виды, условия и профили медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией в рамках территориальной программы, в том числе в разрезе обособленных структурных подразделений медицинской организации (при наличии).
В связи с чем, необходимо своевременно уведомлять об изменениях ХКФОМС путем направления заверенных копий документов, подтверждающих соответствующие изменения (например, переоформленная лицензия на осуществление медицинской деятельности, приказ о назначении руководителя, документы о переименовании медицинской организации и др.).

Перечень документов для размещения в подразделе «Графические копии документов» ГИС ОМС при формировании уведомления для включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в  сфере ОМС

№	Тип документа в разделе «Графические копии документа»	Вид документа	Примечание
1	Лицензия	Лицензия/выписка из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности, последняя актуальная версия Единый реестр лицензий	виды, условия и профили оказания медицинской помощи по подразделениям в разделе «Структурные подразделения» должны соответствовать видам, условиям и профилям, указанным в лицензии
2	Иное	Устав, изменения в устав (при наличии)
	Иное	Выписка из ЕГРЮЛ на дату формирования уведомления с сайта https://egrul.nalog.ru	«Общие сведения» информация о наименовании медицинской организации, ИНН, КПП, ОГРН и др.
		Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе	«Общие сведения»
		Свидетельство ЕГРЮЛ	«Общие сведения»
	Иное	Свидетельство Росстата о кодах с сайта https://websbor.gks.ru/online/info в формате pdf	«Общие сведения»  коды ОКОПФ, ОКФС
	Иное	Акт сверки по прикреплению из СРЗ	Данные Акта по поло-возрастному составу в сумме по всем подразделениям, имеющим прикрепленное населения, на 01 число месяца, в котором подается уведомление, должны соответствовать данным о прикрепленном населении во вкладке «Сведения об объемах»
3	Сведения о кадровом и материально-техническом оснащении	Приказ (протокол решения собственников) о назначении руководителя медицинской организации	«Руководители»
		Штатное расписание / таблица 1100 формы 30 за истекший год	«Сведения о мощностях» количество специалистов
	Сведения о кадровом и материально-техническом оснащении	Оборотная ведомость по  материально-техническому оснащению медицинской организации соответствующего требованиям, установленным порядками оказания медицинской помощи, на оказание которой заявляется медицинская организация в соответствии с уведомлением
	Сведения о кадровом и материально-техническом оснащении	Форма 14-ДС за истекший год	«Сведения о мощностях» количество коек дневного стационара при поликлинике и стационара дневного пребывания
		Таблица 3100 формы 30 за истекший год	«Сведения о мощностях» коечный фонд круглосуточного стационара
		Таблицы 1105, 2200, 5450 и др. формы 30 за истекший год	«Сведения о мощностях» данные по скорой медицинской помощи
4	Сведения о финансово-хозяйственной деятельности	Исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности  (бухгалтерский баланс) за 3 года
	Сведения о финансово-хозяйственной деятельности	Сведения о наличии дебиторской и кредиторской задолженности за 3 года (за исключением медицинских организаций, не осуществлявших до даты подачи уведомления медицинскую деятельность)
	Сведения о финансово-хозяйственной деятельности	Форма 14-мед (ОМС) за три предыдущих года	«Справочно.Выполненные объемы и финансирование» итоговые данные должны соответствовать данным, формы 14-мед (ОМС). Сведения об исполнении объемов в разрезе КСГ размещены на сайте ХКФОМС. Сведения об исполнении объемов по видам медицинской помощи размещены на сайте ХКФОМС. Сведения по текущему году указываются в соответствии с объемами, утвержденными Комиссией по разработке ТП ОМС.

Важно!

Просим обратить внимание на то, что изменение полного и сокращенного наименований медицинской организации в ГИС ОМС возможно только после актуализации специалистом медицинской организации данной информации в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО).

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 901 "Об утверждении правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

[2] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 № 108Н (ред. от 13.12.2022) "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования"(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2019 г., регистрационный № 54643).

[3] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 августа 2013 г. № 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный № 29950).

[4] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 ноября 2017 г., регистрационный N 48808).

---